Торги с обеспечением: удел крепких

Обеспечение заявки на торгах – гарант серьезности намерений участников электронных торгов. А гарантий требуется все больше. В 2018 году правительством РФ была снижена начальная сумма контрактов, по которым госзаказчик обязан выдвинуть требование по обеспечению заявки на участие в конкурсе или аукционе. Более того, в Минфине пояснили, что заказчики вправе потребовать обеспечение заявки и по контрактам до 1 млн. рублей. Каков размер обеспечения заявок на участие в торгах, как вернуть обеспечение? Ответим на все горячие вопросы по обеспечению заявок на торгах в нашей статье.

Для чего требуется обеспечение участия в электронных торгах:

  • Защитить заказчика от недобросовестных участников торгов.
  • Минимизировать риск признания сделки несостоявшейся из-за отказа победителя заключить контракт.
  • Повысить вероятность выполнения контракта с надлежащим качеством и в указанные в договоре сроки.

Торги с обеспечением: удел крепких

Когда нужно обеспечение

Потребовать обеспечения участия в торгах как право, так и обязанность заказчика – все зависит от начальной, то есть максимальной стоимости контракта. Согласно 1 пункту 44 статьи №44-ФЗ, заказчик обязан прописать в тендерной документации наличие у участников тендера обеспечения заявки, если сумма закупки переваливает рубеж в 5 млн. рублей. Однако с 1 июля 2018 года Правительство РФ постановлением № 439 снизило этот порог до 1 млн рублей.

Более того, в конце октября 2018 года Минфин РФ выпустил письмо за номером 24-01-07/77857 «Об обеспечении заявок на участие в конкурсах и аукционах при НМЦК до 1 млн рублей…», где пояснил, что заказчик имеет право запросить обеспечение на торгах с начальной ценой до 1 млн. рублей.

«Положения Закона о контрактной системе и Постановления № 439 не содержат ограничений в отношении установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении начальной (максимальной) цены контракта до 1 млн рублей. В случае установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении начальной (максимальной) цены контракта до 1 млн рублей, полагаем необходимым руководствоваться порядком определения размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, установленным для контрактов, размер начальной (максимальной) цены в которых составляет от 5 млн рублей до 20 млн рублей», - указано в октябрьском письме Минфина № 24-01-07/77857.

Величина обеспечения

Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе регламентирует пункт 16 статьи 44 № 44-ФЗ.

Сколько составляет величина обеспечения заявки:

  • от 0,5% до 1% начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет от 5 млн рублей до 20 млн рублей;
  • от 0,5% до 5% начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более 20 млн рублей.

Торги с обеспечением: удел крепких

Согласно Письму Минфина России от 23.05.2018 N 24-02-05/34911, размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, НМЦК (начальная максимальная цена контракта) в которых составляет от 1 до 5 млн. руб., определяется в пределах, установленных для контрактов, НМЦК в которых составляет от 5 до 20 млн. руб. Этими же величинами (от 0,5% до 1 %) Минфин рекомендует руководствоваться тем, кто по собственной инициативе решил запросить обеспечение заявки – в контрактах с НМЦК до 1 млн руб.

Для предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций максимальный размер обеспечения заявки снижен до 2% от начальной цены контракта.

Что может стать обеспечением заявки на участие в торгах

Согласно 2 пункту 44 статьи № 44-ФЗ, обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляет сам участник закупки.

  • Первый способ обеспечения – деньги.

Аккредитуясь на ЭТП (электронной торговой площадке), участнику открывается специальный счет на торговой площадке. Реквизиты счета участник получает вместе с извещением об аккредитации на ЭТП. Для подачи заявки на участие в тендере с обеспечением, у участника на счете торговой площадки должна находиться достаточная сумма для обеспечения заинтересовавшей его заявки. После подачи заявки на участие в торгах, денежные средства в размере обеспечения заявки блокируются на ЭТП-счете участника.

После определения победителя заблокированные средства будут разблокированы ЭТП. Происходит это не более чем через 5 рабочих дней. При разблокировании деньги остаются на счете площадки, при желании их можно вывести на свой расчетный счет – для этого потребуется оставить заявление в личном кабинете. Победителю конкурса или аукциона средства возвращаются только после заключения контракта.

  • Второй способ обеспечения – банковская гарантия.

Если компании не по силах вырвать из оборота в определенный момент времени сумму для обеспечения заявки или компания пытается побороться за несколько серьезных тендеров одновременно, то нередко на помощь призываются банки, которые могут выдать банковскую гарантию. По аналитическим данным, банковские гарантии предоставляются примерно в 20 раз чаще в качестве обеспечения заявки, чем средства на счете ЭТП.

Получить банковскую гарантию сродни получению кредита. ИП или юрлицу должно быть не менее полугода «от роду», у него не должно быть нулевой отчетности или убытков за предыдущий квартал. Банк потребует большое количество документов – регистрационных, бухгалтерских, налоговых, по своим каналам банк будет «пробивать» надежность потенциально исполнителя контракта - заемщика.

Стоит банковская гарантия обычно в пределах 5% от суммы обеспечения. После выдачи банковской гарантии банк должен занести ее в Реестр банковских гарантий, размещенный в ЕИС (единой информационной системе). После этого заявитель размещает ее на ЭТП и подписывает электронной подписью. Для получения электронной банковской гарантии потребуется сертификат квалифицированной электронной подписи, тогда как для торгов госзаказа используется неквалифицированная подпись. Об этом важно помнить. Электронные подписи под любую вашу задачу вы найдете в нашем Центре ЭЦП.

Если участник торгов с банковской гарантией проиграл, то банковская гарантия ему не возвращается, взыскание по ней не производится.

Имейте в виду, банковскую гарантию разрешено выдавать банкам с размером капитала не менее 15 млрд. рублей.

Как найти свои тендеры

Увеличить шансы на победу в торгах призван сервис «СБИС Торги», который найдет для вас подходящие торги на множестве площадок, даст рекомендации по начальной цене, оценит ваши шансы на победу. Сервис поможет вам во всех подробностях узнать своих конкурентов, оценить их рынки сбыта, ценовую политику, пул партнеров. Эта информация бесценна для принятия грамотных управленческих решений не только в поиске выгодных тендеров, но и для ведения бизнеса в целом.

СБИС Торги не требует установки дополнительного программного обеспечения, конкурентен по цене, имеет большой диапазон возможностей. Обо всех подробностях участия в торгах с помощью СБИС вам расскажут наши специалисты. Оставьте заявку на сайте и получите ответы на свои вопросы уже сегодня!

Примите участие в семинаре «Электронные торги от А до Я. Участвуйте и побеждайте!» и получите практические навыки участия в торгах и тендерах.

Заказать услугу
Оформите заявку на сайте. Менеджер компании свяжется с Вами в течение 30 минут и ответит на Ваши вопросы

Нажатием кнопки я принимаю условия Оферты по использованию сайта и согласен с Политикой конфиденциальности

Вернуться к списку